Quels sont les différents Ordres Nationaux du Mali ? Quels sont les critères pour y accéder ? A quels avantages donnent-ils droit ? Qui sont les premiers citoyens décorés depuis 1963 ? Combien sont-ils à ce jour ? Votre journal  a approché la Grande Chancellerie des Ordres Nationaux pour répondre à toutes ces questions. 

Les Ordres Nationaux du Mali ont été créés par la Loi n° 63-31/AN-AM du 31 mai 1963. Ces ordres comprennent :

-la médaille d’or de l’Indépendance;

-l’ordre national du Mali;

– l’étoile d’argent du mérite national.

Il y a aussi des Ordres Spécifiques:

-l’Ordre du mérité Agricole;

-l’Ordre du mérite de la Santé.

Il y a enfin les médailles militaires :

-la médaille du mérite militaire;

-la médaille de la croix de la valeur militaire ;

-la médaille des blessés;

-la médaille du sauvetage ;

-la médaille commémorative de la campagne.

Le grade suprême de Grand Croix est réservé au chef de l’Etat et aux hautes personnalités étrangères.

Le Grand chancelier

L’Assemblée Nationale a adopté, le 1er février 1991, la loi n° 91-053/AN-AM portant création de la Grande Chancellerie des Ordres Nationaux. La Grande Chancellerie a pour missions l’administration des Ordres nationaux, la réalisation et la conservation des sceaux, brevets et insignes des Ordres ainsi de leur délivrance; la préparation et la notification des actes de nomination, de promotion ou de sanction; l’organisation des réunions du Conseils des Ordres et des cérémonies d’admission ou de promotion; l’établissement des relations avec les chancelleries des Ordres étrangers; la surveillance du respect des dignités attachées à l’appartenance aux Ordres. Selon le colonel Djingarey Touré, tout citoyen malien peut être Grand chancelier à condition qu’il en ait le mérite. Il faut aussi la décision politique car c’est le président de la République qui nomme le Grand chancelier parmi des officiers à la retraite ou d’anciens cadres de la fonction publique. Le Grand chancelier dirige un conseil des Ordres composé de 10 membres nommés, sur proposition du Grand Chancelier, par décret pris en Conseil des ministres. Ils sont choisis parmi les titulaires d’un grade de l’Ordre National.

Choix des médaillés

Le président de la République, Grand Maître des Ordres Nationaux, fixe  par décret le contingent à décorer. Chaque année, le Grand chancelier lui propose un quota de personnes à décorer. Le président fixe le quota par département ministériel et par institution de la République. Les départements choisissent les futurs récipiendaires en fonction de leur quota. Une fois les dossiers établis au niveau des départements et institutions, ils sont transmis au Grand chancelier dont les services examinent la conformité de chaque dossier avec la réglementation. Les dossiers qui ne sont pas bons sont rejetés. Puis un projet de décret est envoyé au président de la République qui peut en retirer des noms.Le président peut  ajouter des noms. Un décret final est pris et envoyé au secrétariat général du gouvernement pour enregistrement. Le décret revient à la Grande chancellerie pour être notifié aux départements et institutions. Pour passer d’un grade au grade supérieur, il faut attendre 5 ans pour l’Ordre National, 4 ans pour l’Ordre du Mérite Agricole et 8 ans pour l’Ordre du Mérite de la Santé. Par ailleurs, il faut que les récipiendaires aient un casier judiciaire vierge et au moins 10 ans d’expérience dans leur domaine d’activités. Sauf si le Président de la République juge nécessaire de récompenser une personne qui a rendu un immense service à la nation. A l’intention de ceux qui se plaignent d’avoir été oubliés, le Grand Chancelier fait savoir que les propositions de nominations ne viennent pas de lui, mais des différents ministères et institutions. Les méritants étant très nombreux, les départements et institutions sont obligés de respecter les quotas. Le colonel Touré reconnaît que souvent, ce ne sont pas les plus méritants qui sont choisis. Il demande de la patience à tous.

Coût d’une médaille

Le coût, aux dires de notre interlocuteur, varie en fonction du type de médaille. Il faut 60.000 FCFA pour les médailles des Ordres nationaux (chevalier, officier, etc.) Quant à la Grande Croix de l’ordre national, elle coûte jusqu’à 500.000 FCFA.

Que gagne un médaillé ?

La Médaille confère du respect et beaucoup d’avantages dans la vie quotidienne. « Une médaille est d’abord la preuve que vous êtes méritant. Donc, c’est un honneur d’être médaillé. Tout médaillé, à son décès, bénéficie d’honneurs funèbres », note le colonel Touré. Les honneurs sont rendus par une troupe militaire;  on parle des mérites du défunt; l’oraison funèbre est prononcée soit par la Grande chancellerie, soit par le département ou institution dont relève le défunt.

Premiers médaillés

Les premiers titulaires des Ordres Nationaux sont:

– Médaille d’Or de l’Indépendance : Dossolo Traoré, député et questeur à l’Assemblée  Nationale (1965) et Madame Fankélé Diarra pour la catégorie Femme.

– Ordre National du Mali: le premier promu au titre de Chevalier fut Bakara Diallo, directeur du Cabinet du Président de la République; le premier homme Officier fut El Hadji Dossolo Traoré; le premier homme Commandeur Sory Coulibaly, ministre Délégué auprès du CMLN (1971); le premier homme Grand Officier El-Hadji Dossolo Traoré (encore lui !); la première femme Chevalier Madame Rossi Odette Ouattara; la première femme Officier Madame Diallo Pauline, sage-femme au ministère de la Santé (1972); la première femme Commandeur Madame Inna Sissoko, Secrétaire d’Etat aux Affaires Sociales (1971); la première femme Grand Officier Madame Inna Sissoko, ancienne ministre (2003); la première femme Grand Croix Son Altesse Princière Monique Sihanouk (1973).

– Ordre du Mérite Agricole: le premier homme Chevalier fut Amadou Niang, éleveur à Kayes; la première femme Chevalier Madame Mamou Doucouré, cultivatrice à Kiban (Banamba); le premier homme Officier Nader Tedros à Tamani (Ségou); la première femme Officier  Madame Touré Kadja Traoré, maraîchère à Bamako; la première médaille de Commandeur a été attribuée au « Ton villageois » de Kiyo, Cercle de Tominian (Ségou).

– Ordre du Mérite de la Santé: le premier homme Chevalier est le Dr Mamadou Dembélé qui deviendra, plus tard, le premier ministre de l’histoire du Mali; la première femme Chevalier fut Mabintou Diawara, SG du CAP VI Bamako.

– Distinctions Militaires: la Croix de la Valeur Militaire a été décernée pour la première fois au Sergent-chef Abdoulaye Touré de l’Armée de Terre, la Médaille du Mérite Militaire à Ousseynou Traoré de l’Armée de Terre, la Médaille de Sauvetage au Sergent Laya Ouologuem de l’Armée de l’Air. Enfin, la Médaille des Blessés a été attribuée pour la toute première fois au Sergent-chef de Paix, Soumaïla Kouyaté de la Police.

Retrait d’une médaille

Tout médaillé peut voir sa médaille retirée. Il peut être exclu des ordres nationaux quand il commet une faute grave ou subit une sanction pénale. Le magistrat qui a prononce la condamnation écrit au Grand chancelier pour l’informer. Immédiatement, le Grand chancelier prépare un décret d’exclusion qui est soumis à la signature président e la République.

Abdoulaye Guindo

Source: Procès verbal