En application des dispositions de l’Accord pour la Paix et la réconciliation au Mali, les autorités intérimaires ont été installées à Gao et à Ménaka, le 2 mars 2017, après que Kidal ait donné le ton le 28 février dernier.
Sous l’égide du ministre malien de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, les cérémonies officielles se sont déroulées en présence du Haut Représentant du Président de la République, du Représentant spécial adjoint de la MINUSMA, des ambassadeurs de la France, des États-Unis d’Amérique et de l’Union européenne, du Représentant spécial de la Mission de l’Union africaine au Mali (MISAHEL) et de l’Algérie, représentant le chef de file de la médiation internationale.
Kidal donne le ton
Le 28 février, le ministre malien de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, M. Mohamed Ag Erlaf a effectivement installé Hassan Ag Fagaga comme nouveau Président du Conseil régional de Kidal, Abda Ag Kazina et Homainy Maiga, respectivement premier et second vice-présidents. Dans son propos liminaire, M. Ag Erlaf a déclaré que les autorités intérimaires seront chargées de faciliter le retour des services sociaux de base et a demandé l’appui de la communauté internationale.
Faisant partie de la médiation internationale, la MINUSMA y était représentée par le Représentant spécial adjoint aux affaires politiques, M. Koen Davidse. Celui-ci a souligné que l’installation des autorités intérimaires est « Une autre réalité, une réalité de la paix », tout en appelant les femmes et les jeunes à s’impliquer dans le processus de paix.
Pour sa part, le Président du Conseil régional de Kidal, M. Ag Fagaga, a salué toutes les parties signataires de l’Accord, y compris la communauté internationale, la Médiation, le Gouvernement et la Plateforme pour le travail accompli dans le cadre de l’installation de l’administration intérimaire à Kidal. Par ailleurs, la nouvelle autorité kidaloise se dit impatiente de collaborer avec toutes les parties pour le développement socio-économique de sa région. Ont également participé à la cérémonie de Kidal, le porte-parole de la Plateforme, Me Harouna Touré et le Secrétaire général du Mouvement Arabe de l’Azawad (MAA), M. Sidi Brahim Ould Sidatt.
A Gao, la confiance et l’esprit d’équipe prévalent
C’est le jeudi 2 mars que le ministre malien de l’Administration territoriale et de la Décentralisation, Mohamed Ag Erlaf, accompagné de la même délégation, a procédé à Gao à l’installation du nouveau président du Conseil régional, Djibril Boubeye Maiga.
« Bien d’embûches ont jalonné ce parcours, souvent à cause de l’incompréhension entre les différentes parties, mais nous nous engageons solennellement à œuvrer avec toutes les parties, sans exclusion aucune pour les surmonter et les dépasser afin de réussir la remise en marche de tous les services sociaux de base, programmer et coordonner la mise en œuvre des actions de développement, de relance économique, culturel et social de la région de Gao », a promis le nouveau Président du Conseil régional de Gao, juste après son installation qui s’est tenue au siège du Conseil régional.
A Gao, Sidi Ibrahim Ould Sidatt de la CMA a appelé les autorités intérimaires nouvellement investies à faire de leurs fonctions « une réalité sur le terrain ». Celui qui était assis à côté du porte-parole de la Plateforme, Me Harouna Toureh, durant la cérémonie, s’est exprimé en ses termes : « Le lancement de cette opération constitue le déclenchement effectif de la mise en œuvre de l’Accord d’Alger. Nous n’avons plus de raisons de rester dans nos positions du passé que vous connaissez tous et sur lesquelles je ne veux plus revenir », a-t-il insisté. Quant à Me Toureh, il a souhaité bonne chance à la nouvelle équipe.
Les représentants de la communauté internationale présents ont aussi félicité les membres du nouveau Conseil régional de la cité des Askia. L’ambassadeur de l’Algérie au Mali et représentant le chef de file de la Médiation, Boualem Chebidi, a invité le nouveau Président du Conseil régional et son équipe « à travailler d’arrache-pied pour rattraper le temps perdu dans la mise en œuvre de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali issu du processus d’Alger ».
En effet, ce dernier prévoyait la mise en place, le cas échéant et au plus tard trois mois après la signature de l’Accord, des autorités chargées de l’administration des communes, cercles et régions du Nord durant la période intérimaire. Toutefois, M. Chebidi a indiqué que « la communauté internationale à travers la Médiation est là pour vous accompagner et continuera à poursuivre son accompagnement jusqu’à ce que la paix et la réconciliation soient au rendez-vous ».
M. Pierre Buyoya, Haut représentant de l’Union africaine pour le Mali et le Sahel, a plaidé en faveur de l’instauration de la confiance et de l’esprit d’équipe au sein du nouveau Conseil régional pour la réussite de sa mission. « La tâche qui vous attend est ardue mais pour réussir, il faut que le Conseil travaille comme une équipe(…)
Désormais vous êtes le Conseil régional de Gao et (…) toutes les décisions devront être prises de manière consensuelle. Que les membres aient à l’esprit qu’ils sont au service de la population de Gao. Et à la population, il faut les aider. Ils ne réussiront pas sans votre appui », a-t-il encouragé.
Puis, le ministre de l’Administration territoriale et de la Décentralisation Mohamed Ag Erlaf a fait écho à ce même message : « si vous ne les aidez pas, leur mission sera très difficile. Mais si vous les aidez, vous verrez bien que ce passage est obligatoire mais salutaire pour la région de Gao. Cela ouvrira le chemin de la paix, du développement et surtout de la réconciliation des esprits et de cœur », a-t-il soutenu.
De son côté, le Gouverneur de la région de Gao, Seydou Traoré, a procédé à la lecture des décrets 2016-0781 à 0790/P-RM du 14 octobre 2016 relatifs à la nomination des membres des autorités intérimaires, des collèges transitoires et des conseillers spéciaux des régions de Tombouctou, Gao et Kidal, des collèges transitoires des régions de Taoudéni et de Ménaka, ainsi que des conseillers spéciaux auprès du Représentant de l’Etat dans les régions de Tombouctou, Gao, Kidal, Taoudéni et Ménaka. Aussi, s’est-il réjoui de l’installation de l’autorité intérimaire dans sa région. Il dit y voir le symbole de l’avancement du processus de la mise en œuvre de l’Accord d’Alger.
Les notables, les chefs traditionnels et religieux, les membres de la société civile, les médias, les représentantes des associations féminines et ceux de la jeunesse ont aussi assisté à cet évènement. Se disant satisfait, Aboubacrine Bohainata, ancien président du Conseil régional de la jeunesse de Gao, a cependant souligné « qu’il y avait eu des problèmes au début qui étaient liés au quota très minime en comparaison aux régions de Taoudéni, Tombouctou et Ménaka.
Nous avons travaillé avec le Cadre des notables pour qu’il y ait des améliorations et avons fait des propositions dans le sens d’élargir le nombre de conseillers. Mais tout ce qui nous réjouit aujourd’hui, c’est d’avoir passé une étape de l’Accord pour la paix et la réconciliation issu du processus d’Alger», a-t-il ajouté. Cependant, il a demandé au nouveau Conseil de « prendre pleinement en compte les questions et les préoccupations relatives aux femmes et aux jeunes ».
La présidente de la Plateforme des Femmes Leaders pour la Stabilisation Politique et Sécuritaire de la Région de Gao, Mme Touré Koumba Maiga, n’a pas caché sa satisfaction de l’installation de l’autorité intérimaire dans sa région. Néanmoins, elle a aussi émis le vœu que : « les membres du nouveau Conseil prennent attache avec la population et qu’ils composent avec elle pour que notre région connaisse un développement durable ».
Les autorités intérimaires de Ménaka investies
Dans la matinée de ce 2 mars, la délégation composée d’autorités maliennes, des représentants de la communauté internationale et de ceux des parties signataires de l’Accord ont fait montre de la même solidarité envers la nouvelle équipe investie à Ménaka par le ministre malien de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation.
Ainsi donc, Abdoul Wahab Ag Ahmed Mohamed Président a pris ses fonctions comme le nouveau Président du Conseil régional de Ménaka. Ce dernier prône la nécessité de travailler à la cohésion sociale, à la paix et à la réconciliation, afin de parvenir au développement dans sa région en particulier, et le Mali en général. Parmi son équipe figure une conseillère, Mme Mariame Maiga qui se réjouit de ce « grand pas fait par le gouvernement malien et l’ensemble des parties concernées». En ce sens, Mme Evelyne Decorps, ambassadeur de la France, a félicité les nouveaux conseillers désignés pour Ménaka et a particulièrement salué la participation d’une femme au sein du Conseil régional.
Les différentes interventions des personnalités présentes ont toutes souligné l’importance de l’installation de ces autorités, comme un jalon posé vers le rétablissement de la paix et de la réconciliation au Mali. De nouveau, à Ménaka, le ministre de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, M. Ag Erlaf, y a exhorté la population locale et la société civile à accorder leur soutien aux autorités intérimaires dans l’exécution de leur mandat.
La machine de la mise en place des autorités est donc en branle et doit gagner prochainement les autres régions du Nord. Cette administration d’exception des collectivités territoriales s’inscrit dans la continuité du Conseil qu’elle a remplacé. Toutefois, à la différence du conseil élu, l’autorité intérimaire ne peut ni emprunter ni aliéner un bien de la collectivité. Elle ne peut non plus créer de service public ou recruter du personnel.
La durée de ses pouvoirs est de six (6) mois et lorsque les circonstances ne permettent pas le déroulement normal des consultations électorales, elle peut être prorogée par décret pris en conseil des ministres, sans pouvoir excéder douze (12) mois.
