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Dialogue national inclusif : les recommandations

Les différentes recommandations synthèse des travaux de la réunion au niveau national du dialogue national inclusif portent sur six thématiques : la thématique N 1: Paix, sécurité et cohésion sociale ; la thématique N 2 : Politique et Institutionnel ; la thématique N°3 : Gouvernance, la thématique N »4: Social, la thématique N°5: Economie et Finance ; et la thématique N°6 Culture, Jeunesse et Sport. Intégralité!

Pour l’organisation du Dialogue National Inclusif (DNI), les Facilitateurs ont pris le soin de consulter l’ensemble des acteurs de a vie nationale, de l’intérieur et de l’extérieur du pays, notamment :

– les anciens Présidznts de la Republique, les chefs d’institution de la République,

– les anciens Premiers ministres,

– les partis et regroupements politiques, les mouvements signataires et non-signataires de l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali issu du processus d’Alger,

-la société civile, les autorités religieuses, les légitimités traditionnelles,

– la diaspora,

– et des personnes ressources.

Ainsi, des débats décentralisés ont-ils été organisés niveau des communes, des cercles, des régions, des Ambassades et des Consulats.

De même, une Plateforme a été mise à la disposition de tous au niveau de l’AGETIC. Des millions de commentaires et contributions ont pu être postés, offrant une opportunité d’accès aux documents du DNI, à une large proportion de la population malienne. La synthèse des résultats de la Plateforme a été distribuée aux participants et est disponible au niveau du Comité d’organisation du DNI.

Le présent rapport comporte :

– les actions prioritaires retenues par la réunion au niveau national,

– les annexes constituées des rapports des trois (3) commissions de travail chargées, chacune, de traiter l’ensemble des six (6) thématiques conformément aux termes de référence, à savoir :

  • thématique N 1: Paix, sécurité et cohésion sociale ;

.thématique N 2 : Politique et Institutionnel

.thématique N°3 : Gouvernance,

  • thématique N »4: Social

– thématique N°5: Economie et Finance

  • thématique N°6 Culture, Jeunesse et Sport

 LES ACTIONS PRIORITAIRES

Ces actions sont classées par thématique et par horizon temporel, le court terme représentant l’immédiat, le moyen terme de 3 à 5 ais et le long terme de 5 à 10 ans et plus. L’ordre de l’énoncé des priorités à l’intérieur d’un horizon ne signifie nullement une hiérarchisation des actions les unes par rapport aux autres.

Thématique N°1 : Paix, sécurité et cohésion sociale

 A court terme

  • Vulgariser l’Accord pour la Paix et la Réconciliation au Mali issu du processus d’Alger
  • Déployer au plus vite :

° les forces de défense et de sécurité reconstituées sur l’ensemble du territoire national ;

° les services administratifs et les services sociaux de base sur l’ensemble du territoire national ;

  • Etoffer les effectifs des forces armées et de sécurité par un recrutement massif dans les conditions de transparence requises ;
  • Améliorer et moraliser le mode de recrutement; Diversifier le partenariat en matière de coopération militaire;
  • Renégocier un mandat de la MINUSMA plus adapté à la situation sécuritaire du pays ;
  • Interdire les associations à caractère ethnique pour lutter contre les replis identitaires
  • Désarmer et dissoudre les milices armées et interdire la vente et le port de tenues et autres équipements militaires aux particuliers;
  • Procéder à une relecture de certaines dispositions de l’Accord pour la paix et la réconciliation, selon les mécanismes prévus à l’article 65 dudit Accord,
  • Ouvrer pour la prévention des conflits en encourageant les rencontres intercommunautaires et intra-communautaires et en renforçant les capacités des acteurs ;
  • Engager le dialogue avec Amadou Koufa et lyad Ag Ghali pour ramener la paix au Mali ;
  • Mettre en place un programme de réparation holistique pour les femmes victimes des conflits ;
  • Construire des casernes militaires appropriées.

Thématique N°2: Politique et institutionnel

A court terme:

  • Renforcer les capacités et l’indépendance de la justice;
  • Organiser les élections législatives de manière à éviter une nouvelle prolongation du mandat des députés;
  • Elargir l’élection des parlementaires aux Maliens de l’extérieur;
  • Réviser la constitution du 25 Février 1992,
  • Surseoir au découpage administratif et électoral ;
  • Relire la charte des partis politiques, pour y intégrer entre autres des critères mieux adaptés à la création des partis politiques;
  • Mieux encadrer le financement public des partis politiques,
  • Relire la loi électorale;
  • Améliorer l’action gouvernementale, en réduisant la taille du gouvernement et en renforçant la coordination entre les différents ministères;
  • Accélérer la réforme du secteur de la sécurité;
  • Prendre des mesures pour la délivrance sécurisée et dans delais raisonnables de la carte NINA,

A moyen terme:

  • Appliquer les dispositions des textes relatifs à l’organisation et au fonctionnement des secrétariats généraux des départements,
  • Appliquer et généraliser les mesures relatives à l’appel à candidature aux emplois supérieurs de l’Etat et des établissements publics,
  • Mettre en place un organe unique et indépendant de gestion des élections ;
  • Procéder au recensement des Maliens de l’extérieur;
  • Evaluer la mise en œuvre des conclusions des Etats Généraux sur la décentralisation ;
  • Dématérialiser les documents administratifs ;
  • Opérationnaliser les nouvelles régions administratives ;
  • Créer une autorité unique de régulation de la communication.

Thématique N°3: Gouvernance

A court terme:

  • Renforcer la lutte contre l’impunité,
  • Réduire le train de vie de l’Etat,
  • Rendre imprescriptibles les infractions en matière de corruption et de délinquance financière ;
  • Prévoir des sanctions en l’encontre de l’autorité hiérarchique qui n’aura pas pris ou mis en œuvre les mesures conservatoires et disciplinaires requises en cas de faute avérée ;
  • Appliquer effectivement la loi 2015- 052 du 18 décembre 2015 instituant des mesures pour promouvoir le gere dans l’accès aux fonctions nominatives et électives;
  • Respecter les conventions et traités internationaux ratifiés dans le domaine de l’égalité Homme-Femme,
  • Adopter des textes pour mieux protéger les femmes, les enfants, les personnes vivant avec un handicap et les personnes âgées en période de conflit;
  • Mettre en place des outils de gestion foncière adaptés à nos réalités ;
  • Organiser et encadrer l’orpaillage traditionnel en vue d’une meilleure mobilisation des ressources provenant de ce secteur ;
  • Assurer une gestion efficace et durable des ressources naturelles ;
  • Mettre en place un mécanisme d’évaluation et d’audit des structures publiques.

 A moyen terme :

  • Encourager et protéger les lanceurs d’alertes;
  • Impliquer les femmes et les jeunes aux principales étapes de l’action publique,
  • Doter les autorités traditionnelles d’un statut ;
  • Rationaliser et mieux coordonner les structures de lutte contre la corruption et la délinquance financière.

Thématique N°4: Social

 A court terme :

  • Diligenter l’exécution des engagements antérieurs de l’État et des employeurs du secteur privé vis-à-vis des partenaires sociaux,
  • Observer une trêve sociale en raison de la crise nationale vue du retour urgent et effectif des réfugiés et déplacés;
  • Créer un hôpital militaire ;
  • Améliorer les plateaux techniques en matière ce santé et principalement les services d’urgence ;
  • Renforcer le rapprochement des services sociaux de base aux populations.
  • Encadrer davantage la création et le fonctionnement des formations sanitaires privées ;
  • Institutionnaliser pour les personnes vivantes avec un handicap le quota de 5% dans tous les concours d’entrée aux fonctions publiques de l’État ;
  • Renforcer l’implication des femmes dans les processus de médiation ;
  • Construire un cimetière militaire.

A moyen terme

  • Organiser un forum social en vue de l’adoption d’un Pacte social;
  • Redistribuer de manière équitable les ressources nationales.

Thématique N°5 : Économie et finance Soutien aux politiques de croissance

 A court terme

  • Renforcer le partenariat public-privé,
  • Apurer la dette intérieure,
  • Mettre les questions environnementales au centre des préoccupations nationales.

 A moyen terme

  • Redynamiser le secteur privé pour qu’il joue son rôle de moteur de l’économie nationale à travers des mesures incitatives,
  • Libéraliser le secteur de l’énergie et promouvoir les énergies renouvelables ;
  • Promouvoir la consommation des produits locaux ;
  • Promouvoir le plein emploi en milieu rural ;
  • Accroitre et réhabiliter les infrastructures de transport et de communication,

– Créer une chaine de valeur au niveau des secteurs or, coton et ressources agricoles.

A long terme

– Diversifier les pôles de développement jusqu’au niveau régional.

Financement de l’économie

 A court terme

– Elaborer une stratégie de développement de l’économie nationale, y compris le numérique ;

– Promouvoir la finance islamique ;

– Renforcer la mobilisation des ressources internes par l’élargissement de l’assiette fiscale et la diversification des sources de recettes budgétaires;

– Convenir avec le système bancaire d’un contrat-plan pour le financement adéquat des secteurs stratégiques de l’économie.

A moyen terme

– Créer ure Banque Publique d’investissement,

– Réorienter les ressources de la diaspora pour l’investissement dans les secteurs productifs de l’économie ;

– Mettre en place une politique d’industrialisation du pays, y compris pour les secteurs de l’artisanat, de la culture et la création artistique ;

– Accélérer la mise en œuvre du Livre blanc de l’Organisation Patronale des Industriels.

Thématique N°6: Culture, Jeunesse et Sport

Culture, éducation et formation

A court terme

– Enseigner nos valeurs sociétales et le civisme à l’école et dans les espaces de vie; – Elaborer une politique nationale de communication pour la paix et la cohésion sociale ;

– Promouvoir et sauvegarder notre riche patrimoine artistique et culturel ;

– Allouer 1% du budget national à la culture ;

– Renforcer la promotion, la sauvegarde et la diffusion des manuscrits de Tombouctou ;

– Renforcer la qualité de la formation, du recrutement et de la gestion des enseignants ;

– Promouvoir les écoles mobiles dans les zones nomades.

A moyen terme

– Promouvoir l’enseignement des langues nationales: Dépolitiser l’espace scolaire et universitaire ;

– Assurer l’application effective des mesures d’adéquation formation-emploi ;

– Créer des passerelles pour une meilleure inclusion des diplômés issus du système des medersas ;

– Organiser des assises nationales su la société de l’information ;

– Élaborer et mettre en œuvre des stratégies spécifiques d’encouragement à la scolarisation de la jeune fille.

JEUNESSE ET SPORT

 A court terme

– Pacifier et sécuriser la violence dans l’espace scolaire et universitaire :

 o Eradiquer la violence:

o Lutter contre la vente et l’utilisation des stupéfiants et autres pratiques néfastes dans l’espace scolaire et universitaire;

– Encourager l’entreprenariat des jeunes ;

– Adopter une politique nationale de détection et de promotion de jeunes talents

– Initier des projets de développement agricole et d’actions génératrices de revenus surtout autour des grandes mares en faveur des jeunes ;

– Relancer les compétitions sportives scolaires et universitaires;

– Promouvoir le sport pour les jeunes filles.

Promouvoir le handisport;

A moyen terme

– Adopter une loi pour promouvoir l’accès des jeunes aux emplois électifs et nominatifs ;

– Organiser régulièrement les semaines locales, régionales et la biennale ainsi que les journées citoyennes et les camps de vacances citoyennes;

– Dynamiser les mouvements pionnier, scout, Service National des Jeunes, volontariat et autres;

– Poursuivre les efforts du Gouvernement allant dans le sens de la citoyenneté et la réinsertion socio-économique des jeunes;

– Poursuivre l’effort d’identification, d’expropriation/retrait et de sécurisation des espaces dédiés au sport et aux loisirs.

Cyril ADOHOUN

Source: L’Observatoire

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