Avec notre correspondante à Antananarivo, Laetitia Bezain

Alors que la commission des finances de l’Assemblée nationale était penchée sur la loi de finance rectificative depuis plusieurs semaines, trois annexes cruciales manquaient à l’appel, notamment un document budgétaire qui détaille les fonds alloués par ministère et par secteur. Dans un pays où la pandémie de Covid-19 a provoqué une crise économique et sociale, et contraint l’Etat à revoir son budget, ces rectifications étaient attendues avec impatience.

Selon le texte, la pandémie de Covid-19 et les inondations du début de l’année ont causé 700 millions de dollars de pertes en termes de produit intérieur brut et un taux de croissance qui tombe à 0,8%, contre 5,5% initialement prévu.

Pour combler le manque à gagner, « la première solution de l’Etat, c’est une petite création monétaire avec des crédits à taux bonifiés débloqués par la Banque Centrale pour les petites et moyennes entreprises. Il y a aussi une augmentation des aides extérieures qui permettent à l’Etat de faire face aux dépenses », explique David Rakoto, président du Conseil d’administration du Cercle de réflexion des économistes de Madagascar.

La Banque centrale a mis à disposition 40 millions de dollars mais « le problème c’est que le secteur privé aurait besoin de plus d’apport de la part de l’Etat. Nous avions suggéré beaucoup plus de création monétaire pour financer – et pourquoi pas subventionner – le secteur privé », précise David Rakoto. Une baisse de la TVA à 15% au lieu de 20% avait aussi été suggérée par certains économistes et députés pour soutenir le secteur privé. Une mesure qui n’a pas été retenue par le gouvernement.

Concernant la répartition des dépenses, « il y a beaucoup plus de fonds alloués aux investissements publics dans les infrastructures plutôt qu’aux secteurs sociaux, comme l’éducation et la santé », poursuit l’économiste.

Un « Plan Marshall » de 1 043 milliards d’ariary (270 millions de dollars) inscrit dans la loi de finances rectificative sera alloué à des travaux de construction et d’infrastructures. « C’est un plan qui permettra de créer beaucoup d’emplois et de générer beaucoup plus de revenus et donc de faire augmenter la consommation. Nous avons cette pandémie de covid-19 aujourd’hui mais il faudra penser à allouer beaucoup plus de budget pour le secteur social parce que, par exemple, si l’Etat augmenterait de 10% les dépenses dans l’Education par rapport à la situation actuelle, on pourrait gagner jusqu’à 3,5% de PIB de plus », précise l’économiste David Rakoto.

Faraniaina Ramarosaona, en charge des questions de corruption au sein de la plateforme de la société civile ROHY, a quant à elle noté une nouvelle coupe drastique pour les organismes de lutte contre ce fléau. Le Bureau indépendant anti-corruption, notamment, voit son budget diminué de 520 000 dollars. Elle déplore par ailleurs « un manque de transparence dans le corps de la loi sur les fonds alloués à la lutte contre le Covid-19 ».

L’Assemblée nationale devait débattre et amender ce texte en séance plénière ce lundi 22 juin. Celle-ci a finalement été reportée, les députés n’ayant reçu qu’en fin de matinée les annexes manquantes.

RFI