Félicitations au gouvernement d’avoir organisé la table ronde des partis et des forces vives de la nation, au sujet du projet d’accord d’Alger pour une paix durable et pour la réconciliation au Mali, afin de récueillir, harmoniser leurs avis, suggestions et recommandations concernant ce projet et améliorer ainsi les capacités de négociation de la délégation gouvernementale aux pourparlers inclusifs inter-Maliens d’Alger.
Pour ce faire, cinq groupes ont été constitués.
Ce sont : Groupe 1 (principes, engagements généraux et questions politiques et institutionnelles), Groupe 2 (défense et sécurité), Groupe 3 (développement économique, social et culturel), Groupe 4 (réconciliation, Justice et actions Humanitaires), Groupe 5 (période transitoire et mécanismes de suivi et évaluation).
Dr Anasser Ag Rhissa a été désigné comme Président et Modérateur du Groupe 2 dédié à la défense et sécurité.
Les résultats du travail du Groupe 2 ont été intégrés à la synthèse de la table ronde des partis et des forces vives de la nation, organisée par le Gouvernement dans le cadre des pourparlers inter-Maliens inclusifs d’Alger, au sujet du projet d’accord d’Alger pour une paix durable et pour la réconciliation au Mali.
Cette synthèse sera fournie au gouvernement et à la délégation Malienne aux pourparlers inclusifs inter-Maliens.
Nous donnerons, ci-dessous, des éléments du résumé du rapport incluant les recommandations et propositions du Groupe 2 (défense et sécurité) et la vision de Dr Anasser Ag Rhissa pour une organisation idoine de la sécurité au Mali.
Concernant l’organisation pour assurer la sécurité et la protection des civils et de leurs biens au Mali, il serait intéressant de savoir si sa vision est en déphasage (décalage) avec la déclaration, du 06 Février 2015, du Président du conseil de sécurité de l’ONU.
- Eléments du rapport du Groupe 2 “Défense et Sécurité”
Réuni le 07 Février 2015, dans le cadre de la table ronde des partis et des forces vives de la nation organisée par le gouvernement dans le cadre des pourparlers inter-Maliens inclusifs d’Alger, le Groupe 2, Défense et Sécurité, a désigné :
– Dr Anasser Ag Rhissa, Président et Modérateur,
– Mme Fanta Dienta CAFO, Rapporteur,
– L’Honorable Wattara et Dr Mariam Maïga pour la participation à la rédaction du rapport.
Sur proposition de son Président, le Groupe 2 a adopté la méthodologie suivante :
- Faire un résumé de la proposition du projet d’accord concernant le volet défense et sécurité.
- Eclaircissements apportés par les membres du groupe 2 suite à ce résumé.
- Recommandations et Propositions.
Après le résumé du projet d’accord d’Alger sur le volet Défense et Sécurité, fait par le Général Salifou Koné et le Colonel Major Eloi Togo, nous proposons les éclaircissements suivants :
– Se focaliser sur la reforme du secteur de sécurité qui intègre celle du secteur défense.
– L’intégration, la réintégration la réinsertion des combattants doit se baser sur le DDRR (Démobilisation, Désarmement, Réintégration et Réinsertion) en précisant les critères (engagement citoyen, nationalité, grade, etc.).
– Appliquer les mesures de confiance et de stabilisation déjà établies dans les accords du 23 mai 2014 et du 14 juin 2014, en précisant les paramètres de suivi.
– Dans la lutte contre le terrorisme, impliquer les populations et lutter contre le blanchiment de capitaux (application des lois).
– Pas de réconciliation ni sécurité sans vérité et justice.
– Faire respecter les engagements (des individus et des groupes).
– Tirer les leçons des accords passés pour savoir quelles sont les insuffisances et pourquoi certains n’ont pas été respectés.
Le Groupe 2 félicite la médiation et les participants au processus d’Alger pour le travail réalisé sur le volet “Défense et sécurité”.
Cependant, nous proposons d’ajouter de nouvelles propositions et recommandations.
Parmi les propositions et recommandations du groupe 2 figurent :
– Mettre à la disposition de la future commission nationale DDRR le travail effectué par le groupe, Défense et Sécurité, de la présente table ronde.
– Dans l’article 24 du projet d’accord, concernant la durée de la période de transition, proposer six (6) mois au lieu d’un an.
– Renforcer les relations civils-militaires et civils-agents des forces de défense et sécurité en se basant sur le respect et la confiance.
– Traiter avec diligence les intégrations des ex-combattants.
– Associer la société civile et genre dans la gestion de toutes les questions liées à la sécurité.
– Mettre à niveau les intégrés en renforçant leurs capacités.
– Prendre des mesures à long terme en formant les forces de défense et sécurité nationales, professionnelles et pluriethniques.
– Faire respecter les règles et principes (discipline, …) régissant les forces de défense et sécurité.
– Développer la citoyenneté au sein des forces de défense et sécurité.
– Introduire des mécanismes de suivi/évaluation de chaque intégré des forces de défense et sécurité.
– Prendre en compte le critère de nationalité dans l’intégration, la réintégration et la réinsertion des membres des mouvements armés.
– Eviter les faveurs au sein des forces de défense et sécurité lors des recrutements et pour changer de grade.
– Concevoir et mettre en œuvre une plateforme multi-acteurs de bonne gouvernance de la défense stratégique et de la sécurité durable au Mali en liaison avec les travaux dans le même domaine au niveau de la zone sahel (projets de l’ONU, de l’Union Africaine, Projet OBAMA sur la gouvernance de la sécurité, …).
– Penser à la jeunesse et aux citoyens qui ont protégé les populations et les communautés Maliennes à un moment où les forces de défense et sécurité du Mali étaient absentes de certaines régions et localités, cas des jeunes patrouilleurs de GAO.
Remerciements aux membres du Groupe 2
Nous remercions les membres de ce groupe 2 pour nous avoir fait confiance et pour leur excellente contribution au travail de ce groupe.
Nous nous excusons de n’avoir pas porté leurs noms (liste longue) dans ce rapport.
Ces noms sont cités dans la synthèse de la table ronde fournie au gouvernement et à la délégation Malienne.
- Quelle Organisation idoine pour assurer efficacement la sécurité au Mali ?
Dr Anasser Ag Rhissa résume, ci-dessous, sa vision de l’organisation idoine pour assurer efficacement la sécurité au Mali.
Il l’avait détaillée dans des lettres ouvertes, déjà publiées, adressées, en ligne, au Président, aux Maliens et aux Partenaires (ONU, UA, UE, CEDEAO, pays du champ, …).
Tout d’abord, nous n’avons pas intérêt à nous mettre la communauté internationale, entre autres, à travers l’ONU, la MINUSMA Barkhane, la CEDEAO, l’UA, l’UE, sur le dos, nous devons travailler de concert pour que la sécurité au Mali soit assurée de façon efficace.
Le respect mutuel et la synchronisation des opérations entre la MINUSMA (ONU) et les forces de défense et sécurité du Mali doivent être exigés, de même qu’entre BARKHANE et les Forces de défense et sécurité du Mali.
Dans le communiqué du gouvernement, suite à la déclaration du Président du conseil de sécurité de l’ONU, “Le Gouvernement de la République du Mali se félicite de la demande du Conseil de sécurité à la MINUSMA de s’acquitter pleinement de son mandat, conformément à la résolution 2164 (2014), en ce qui concerne notamment la protection de toutes les populations civiles dans les zones de conflit. A cet égard, le Gouvernement réitère l’engagement total des Forces de défense et de sécurité du Mali à assumer toutes leurs responsabilités, en coopération avec la MINUSMA et la Force Barkhane pour la réalisation de cet objectif”.
Dr Anasser Ag Rhissa pense qu’il serait judicieux de penser à une nouvelle organisation de la MINUSMA avec plus d’implication du Mali et plus de synchronisation entre la MINUSMA et les forces de défense et sécurité du Mali.
De même, le lien entre ces dernières (MINUSMA et Forces de défense et sécurité du Mali) et BARKHANE doit être repensé avec plus de synchronisation.
ORGANISATION GLOBALE A TROIS PIEDS
Une nouvelle organisation globale, axée sur une synchronisation intelligente entre les trois entités, MINUSMA, BARKHANE et les forces de défense et sécurité du Mali) doit être mise sur pieds.
Elle repose sur ses trois pieds: MINUSMA, BARKHANE et LES FORCES DE DÉFENSE ET SÉCURITÉ DU MALI.
Cette synchronisation est dite intelligente car tout en assurant ses responsabilités, chaque partie doit s’engager à coopérer étroitement et efficacement avec les autres.
Cette organisation va gérer la base de renseignements (support de la guerre de renseignements) sur le terrorisme et sur la sécurisation du Mali et le lien avec celles de la zone sahel.
DONC, UNE COOPÉRATION RÉGIONALE ET INTERNATIONALE EST NÉCESSAIRE POUR VENIR A BOUT DU TERRORISME ET DES CONFLITS INVOQUANT PLUSIEURS PAYS DU CHAMP.
Cette nouvelle organisation prendra en charge efficacement la sécurité au Mali et doit imposer le respect du cessez-le-feu .
C’est ainsi que dans la déclaration, du 06 février 2015, du Président du conseil de sécurité de l’ONU, “Il demande à toutes les parties de respecter pleinement l’accord de cessez-le-feu signé le 23 mai 2014 et la déclaration sur la cessation des hostilités signée à Alger le 24 juillet 2014. Il exhorte en outre toutes les parties à mettre rapidement en œuvre, avec l’appui de la MINUSMA et en étroite coopération avec elle, toutes les mesures de confiance adoptées, notamment le mécanisme visant à faciliter l’application du cessez-le-feu figurant dans la déclaration de cessation des hostilités”.
SANS CE CESSEZ-LE-FEU, UN DIALOGUE SEREIN, AVEC UNE QUIÉTUDE TOTALE, N’AURA PAS LIEU.
La synchronisation intelligente au sein de l’organisation à trois pieds, dont je parle, et, en général entre toutes les parties pour mettre en oeuvre les mesures de confiance, EXIGE l’étroite coopération entre parties dont parle le Président du conseil de sécurité dans sa déclaration mais aussi l’efficacité.
Ainsi, concernant l’organisation pour assurer la sécurité et la protection des civils et de leurs biens au Mali, Dr Anasser Ag Rhissa déduit que sa vision va dans le même sens que la déclaration du Président du conseil de sécurité de l’ONU.
Le communiqué du gouvernement va aussi dans le même sens que cette déclaration en s’engageant à assumer toutes ses responsabilités, en coopération avec la MINUSMA et la Force Barkhane.
Prenons-nous la main dans la main avec nos partenaires, avec une synchronisation intelligente basée sur une étroite collaboration et l’efficacité, nous maîtriserons durablement le problème de sécurité et nous vaincrons.
- Conclusion
Actuellement, pour assurer la sécurité et la protection des civils et de leurs biens au Mali, les parties et les acteurs doivent assumer leurs responsabilités en coopérant efficacement les uns avec les autres.
Pour une défense stratégique et une sécurité durable au Mali, il faut concevoir et mettre en œuvre une plateforme multi-acteurs de bonne gouvernance de la défense stratégique et de la sécurité durable au Mali en liaison avec les travaux dans le même domaine au niveau de la zone sahel.
L’apport et la confiance de TOUS sont indispensables pour assurer une sécurité optimale et durable.
La contribution de TOUS, à travers des propositions et recommandations suite au projet d’accord d’Alger, renforce cette confiance.
Ainsi, on aboutira à la signature de l’accord définitif d’Alger pour une sécurité et une paix durables et pour la réconciliation nationale.
- Contact
Dr ANASSER AG RHISSA
Expert TIC, Gouvernance et Sécurité
E-mail: Webanassane@yahoo.com
TEL 78 73 14 61
