Le Vérificateur Général a initié une vérification de performance de la gestion de l’Agence pour la Promotion des Exportations du Mali (APEX) pour la période de 2019 à 2022. Cette opération se portant sur la gestion de l’APEX avait pour objectif, d’une part, de s’assurer du fonctionnement efficace et efficient des organes/structures ; et d’autre part, d’évaluer dans quelle mesure la gouvernance de la structure est conforme à la réglementation en vigueur et aux bonnes pratiques. Après vérification, le Bureau du Vérificateur général conclut que les performances de l’APEX ne sont pas satisfaisantes.
Selon le rapport du Bureau du Vérificateur général, les travaux ont porté sur la gouvernance et la gestion administrative, la gestion des bases de données relatives à l’information des exportateurs sur les normes de qualité et les conditions d’accès aux marchés extérieurs de biens et de services ainsi que la satisfaction des exportateurs des prestations délivrées par l’APEX.
La mission de vérification a constaté que le ministre de l’Industrie et du commerce ne veille pas au renouvellement du mandat des administrateurs de l’APEX ; le Conseil d’administration ne tient pas régulièrement ses sessions ordinaires et ne joue pas pleinement son rôle de pilotage stratégique de l’APEX.
Face à ces manquements, le VGAL recommande au ministre chargé de l’Industrie et du Commerce de veiller au respect de la durée du mandat des administrateurs.
Au président du Conseil d’administration, le Vérificateur général demande de veiller à la tenue régulière des sessions ordinaires ; de fixer les objectifs annuels et pluriannuels à atteindre par l’Agence ; d’approuver les rapports d’activités du Directeur Général ; d’approuver le manuel de procédures administratives, financières et comptables.
S’agissant de la gestion des ressources financières, le Vérificateur découvre que le Directeur Général n’utilise pas les ressources financières de l’APEX avec un souci d’économie. C’est-à-dire, il ne fait pas une utilisation efficiente des ressources financières.
Le Vérificateur précise que le Directeur Général de l’APEX a procédé à une utilisation non judicieuse des ressources financières de l’APEX. Il est accusé d’avoir ordonné la prise en charge financière par l’APEX des charges non éligibles selon les dispositions réglementaires.
C’est pourquoi le Vérificateur général recommande au Directeur d’arrêter l’acquisition de denrées alimentaires pour le mois de Ramadan avec les ressources financières de l’Agence ; d’arrêter de fractionner les dépenses ; d’arrêter d’utiliser les ressources financières de l’Agence pour des projets non réalisés ; d’arrêter d’ordonner la réalisation d’audit de comptes lorsque les comptes ne sont pas disponibles ; d’arrêter d’ordonner le paiement de dépenses indues.
Par rapport à la mise en place d’une base de données pour l’information des exportateurs, la mission de vérification s’est rendue compte que l’APEX ne remplit pas les objectifs opérationnels de sa mission.
A ce niveau, le Vérificateur demande au Directeur Général de veiller à la mise à disposition des exportateurs, des informations sur les normes de qualité et les conditions d’accès aux marchés des biens et services des pays destinataires des exportations du Mali.
Le rapport souligne que des exportateurs apprécient les services de conseil, d’accompagnement et de délivrance des certificats d’origine rendus par l’Agence pour la Promotion des Exportations.
La présente vérification de performance a permis de mettre en exergue des dysfonctionnements des organes d’administration et de gestion ayant affecté la performance de l’entité au cours de la période sous revue. Le Conseil d’administration est composé d’administrateurs dont le mandat est arrivé à terme depuis 2016, mais qui continuent à exercer leurs fonctions. Le Conseil d’administration, durant la période sous revue, n’a tenu que quatre sessions ordinaires sur huit.
Selon le VGAL, ledit Conseil ne fixe aucun objectif annuel ou pluriannuel à atteindre par l’Agence. Par ailleurs, il est reproché à la Direction Générale de ne pas gérer les ressources financières de l’Agence avec le souci d’économie et d’efficacité.
Ainsi, au regard des dysfonctionnements relevés par l’équipe de vérification, le Bureau du vérificateur général a conclu que les performances de l’Agence pour la Promotion des Exportations ne sont pas satisfaisantes.
PAR MODIBO KONÉ
