Ce n’est pas encore la paix mais c’est une nouvelle étape. Le gouvernement malien, les groupes armés favorables à Bamako et les groupes rebelles tentent depuis six mois de trouver un accord pour mettre fin au conflit qui déstabilise le nord du Mali depuis 2012. Dimanche, deux parties sur trois ont accepté de parapher – la signature proprement dite devra symboliquement avoir lieu sur le territoire malien – le texte d’accord proposé par la médiation menée par le gouvernement algérien.

Le gouvernement malien et les groupes armés qui lui sont favorables ont validé le texte à Alger. La coalition des groupes rebelles, menés par les Touaregs du MNLA, a demandé un délai supplémentaire. Les rebelles ne rejettent pas définitivement la proposition. Ils demandent du temps pour consulter leur base, estimant qu’«un accord non partagé avec les populations» ne pourrait pas être appliqué sur le terrain. Ils déclarent également vouloir poursuivre «de bonne foi» le processus de paix et reconnaissent «les efforts louables» de la médiation. Il faut dire que le texte, qui exclut toute notion de fédéralisme ou d’autonomie pour les régions du nord du Mali, ne correspond pas aux attentes des insoumis et c’est d’ailleurs ce qui a provoqué des mouvements de protestation à Kidal, leur fief, où des manifestations ont rassemblé plusieurs centaines de personnes samedi et dimanche.

La Mission des Nations unies au Mali crie toutefois déjà victoire et salue «un pas historique vers une paix durable», en exhortant les indécis à valider le texte «le plus rapidement possible». «Dans quelques jours, affirme encore Pierre Buyoya, représentant de l’Union africaine pour le Mali, ils viendront apposer leur paraphe.» Le ministre malien des Affaires étrangères, Abdoulaye Diop, estime enfin que «le plus difficile» sera «la mise en œuvre» du texte mais que «le temps des négociations est terminé».

Des déclarations pour le moins anticipées, destinées à mettre la pression sur des groupes qui sont désormais dans une position extrêmement délicate. Pressés par la communauté internationale de valider le texte, ils ne veulent pas apparaître comme la partie qui aura fait échouer le processus de paix tout en ménageant une base résolument hostile à l’accord. Les chefs politiques et militaires de la coalition des groupes rebelles doivent se réunir dans les jours qui viennent, à Kidal, pour prendre leur décision.

Le coup de force de la médiation

Le texte proposé consacre les principes fondamentaux défendus par Bamako, à savoir l’unité du Mali et son intégrité territoriale, ainsi que le respect de la souveraineté, de la forme républicaine et de la laïcité de l’État. Principale concession accordée aux rebelles: le terme d’Azawad, sous lequel ils désignent les régions du nord du Mali, est mentionné dans le texte comme une «réalité socioculturelle». Sa dimension politique et les «causes profondes du conflit» sont en revanche renvoyées à plus tard: elles feront l’objet d’une Conférence d’entente nationale. L’accord proposé donne les bases d’une décentralisation de la gouvernance et prône le renforcement des collectivités territoriales ou encore une meilleure représentation des populations du Nord dans les institutions. Sans préciser de manière définitive les moyens d’y parvenir.

Enfin, une «stratégie pour le développement socio-économique» des régions du Nord est actée, mais ses contours ne sont pas définis. Un travail que devront encore mener les différentes parties. On peut donc estimer que la médiation a réussi un coup de force en proposant un texte potentiellement acceptable par toutes les parties. Ou qu’un tel accord ne résoudrait rien et que les problèmes non traités se reposeront tout simplement un peu plus tard, au risque d’une reprise des affrontements.

Source: lefigaro.fr