Au sommet du G7 à Biarritz, Emmanuel Macron a appelé à « un réengagement de nos partenaires africains », notamment ceux du golfe de Guinée, « qui étaient spectateurs, mais qui commencent à voir les conséquences de ce conflit ».
Il ne faut pas se fier au large sourire de Roch Marc Christian Kaboré sur la photo de clôture du sommet du G7, le 26 août, à Biarritz. Le chef de l’Etat du Burkina Faso, invité en tant que président du G5 Sahel, groupe de coopération militaire et de développement qui rassemble la Mauritanie, le Mali, le Niger, le Burkina Faso et le Tchad, n’est pas reparti avec des solutions miracles pour contenir, selon les mots d’Emmanuel Macron, « l’expansion du phénomène terroriste au Sahel ». Roch Marc Christian Kaboré rapporte du G7 un nouveau plan de stabilité. Ce plan, en cours d’élaboration, traduit tout autant l’inquiétude générale que la difficulté à remédier à des maux profondément ancrés, qui font tous les jours davantage de victimes.
La situation régionale est alarmante. Le centre du Mali est embrasé par des mouvements liés à Al-Qaida ou à l’organisation Etat islamique (EI), auxquels s’ajoutent les groupes d’autodéfense constitués sur des bases communautaires. Le Burkina Faso est métastasé. Le Niger est touché. Le bassin du lac Tchad aussi. Et la menace glisse dangereusement vers les pays d’Afrique de l’Ouest, jusqu’ici globalement épargnés, bordant le golfe de Guinée (Togo, Bénin, Côte d’Ivoire, Ghana).
« Partenariat pour la sécurité et la stabilité pour le Sahel »
La création d’un « partenariat pour la sécurité et la stabilité pour le Sahel », annoncée au G7 de Biarritz, est censée répondre à ce glissement géographique de la violence. Le contenu de ce « P3S » doit être précisé lors d’une conférence que l’Allemagne et la France prévoient d’organiser « à l’automne ». En attendant, le communiqué publié le 26 août n’en fournit que les grandes lignes : « Il réunira les pays de la région et leurs partenaires internationaux (…), il aura pour objectif d’identifier les besoins en termes de sécurité et d’accroître l’efficacité des efforts déployés en matière de défense et de sécurité intérieures, notamment en améliorant la coordination internationale, en soutenant la réforme du secteur de la sécurité et en renforçant les forces de sécurité (…) Ses travaux [se fonderont] sur l’idée que des actions de développement à long terme et des mesures de sécurité efficaces font partie de la solution à l’instabilité dans la région. »
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Le G5 Sahel et la Communauté économique des Etats d’Afrique de l’Ouest (Cedeao), qui comprend notamment le Sénégal et les pays du golfe de Guinée, sont amenés à coopérer davantage, mais pas jusqu’à former une coalition militaire régionale. L’idée de cet « élargissement » n’est pas nouvelle. Elle apparaît dans plusieurs rapports et recommandations du Conseil de sécurité de l’ONU. Les pays africains concernés multiplient les réunions sécuritaires, dont un sommet exceptionnel qui réunira le G5 Sahel et la Cedeao le 14 septembre à Ouagadougou, la capitale burkinabée.
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