Comme on l’a annoncé dans notre communiqué de presse date du 26 avril, l’équipe d’enquête sur la manifestation violente de Kidal a présenté ses résultats préliminaires au Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies et Chef de la MINUSMA, M. Mahamat Saleh Annadif.

Le rapport est le résultat d’une enquête préliminaire interne à la  MINUSMA selon les procédures applicables des Nations Unies, afin de  déterminer les faits et circonstances de ce grave incident survenu le 18  avril au cours duquel des vies humaines ont été perdues.

L’enquête préliminaire à ce stade de la procédure, n’a  pas permis de  déterminer l’origine des tirs meurtriers avec certitude. Cette enquête  se poursuit et sera complétée dans les meilleurs délais par une deuxième  phase plus approfondie qui devrait permettre d’établir les causes  exactes de l’incident et de dégager des responsabilités éventuelles à la  lumière des éléments que les enquêteurs auront pu recueillir. A cet  effet, la pleine coopération de toutes les parties pour compléter  l’investigation est requise.

Rappelons que les manifestants, dont certains étaient munis notamment  de cocktails Molotov, s’étaient introduits par effraction sur la piste  de l’aérodrome de Kidal sécurisée par la MINUSMA, saccageant et mettant  le feu aux installations sécuritaires. Parmi les manifestants, deux  personnes sont mortes et plusieurs ont été blessés.

Tout en déplorant et  regrettant  les pertes en vies humaines et les blessures occasionnées  suite cet événement, M. Annadif a déclaré  que le recours à la violence,  sous quelque forme que ce soit,  envers nos forces et la destruction de  nos installations au niveau de l’aérodrome sont inacceptables. La  MINUSMA est par ailleurs vivement préoccupée par l’instrumentalisation  d’enfants lors de telles manifestations violentes et la condamne  vigoureusement.

La MINUSMA regrette les retombées négatives de ces évènements sur les  efforts engagés pour venir en aide aux populations. Plusieurs mois de  réhabilitation et de lourds moyens financiers seront nécessaires avant  de rendre la piste d’atterrissage opérationnelle, pénalisant lourdement  les populations du nord dans l’acheminement des dividendes de la paix, a  indiqué M. Annadif.

La MINUSMA ne pourra pas renouveler la  réhabilitation de l’aérodrome sans des garanties politiques a souligné  M. Annadif, qui a encouragé la coopération effective de la Coordination des Mouvements de l’Azawad (CMA) pour assurer la sécurisation de la zone de l’aéroport. À l’heure actuelle la piste est toujours occupée.

Dans la foulée des événements, le 25 avril, le bureau de la MINUSMA à  Kidal a rencontré le Secrétaire Général du Haut Conseil de l’Unité de  l’Azawad (HCUA) et du Mouvement National de Libération de l’Azawad  (MNLA). Tous deux ont exprimé des regrets quant aux évènements  dramatiques de la semaine précédente et ont appelé à une réouverture  rapide de l’aéroport pour permettre la distribution de l’aide  humanitaire dans la région.

Processus de Paix
Comité de Suivi de l’Accord (CSA)

Le RSSG et Chef de la MINUSMA, M. Mahamat Saleh Annadif, son Adjoint  pour le pilier politique, M. Koen Davidse, ainsi que plusieurs  représentants des différentes sections de la MINUSMA ont participé à la  8ème session ordinaire du Comité de Suivi de l’Accord (CSA) les 25 et 26  Avril à Bamako. La rencontre s’est déroulée sous la présidence de  l’Algérie, et en présence de représentants du Gouvernement, des  mouvements de la Plateforme et de la CMA ainsi que de la médiation  internationale. Cette rencontre visait à faire le point sur l’avancement  des travaux en vue de la mise en œuvre de l’Accord de Paix.

D’une manière générale, le Comité a été unanime sur le fait que le  processus n’avançait pas à l’allure souhaitée, malgré les multiples  recommandations issues des différentes sessions de cette instance et de  ses sous-comités thématiques, en particulier celles relatives à la mise  en place des autorités intérimaires et des patrouilles mixtes. De même,  le Comité a déploré la lenteur dans la finalisation du Plan d’urgence  humanitaire.

Toutefois, le Comité s’est réjoui des efforts de collaboration et de  concertation entamés entre les Parties maliennes dans la mise en œuvre  de l’Accord.

Le Comité a pris note de la présentation faite par le Gouvernement du  Mali sur l’état de la mise en œuvre de l’Accord. Cette présentation a  fait mention notamment de la nomination et l’installation des  gouverneurs des nouvelles régions administratives créées (Ménaka et  Taoudénit) ; de l’élaboration du projet de loi portant création de  nouvelles collectivités territoriales ; de l’adoption le 31 mars 2016 de  la loi modificative de la loi sur les collectivités territoriales ; de  la préparation du décret fixant le cadre institutionnel de la RSS ; du  début de l’opérationnalisation Du Mécanisme Opérationnel de Coordination  (MOC) ; de la mise en place des agences de développement régional dans  toutes les régions et à Bamako ; la finalisation du rapport de la  Mission d’Evaluation Conjointe des Besoins dans le Nord ( MIEC)- qui a  été menée par la Banque Africaine de Développent,  la Banque Mondiale et  la Banque Islamique de Développement-    ainsi que le début de  l’élaboration de la stratégie spécifique de développement des régions du  Nord. Le Comité a encouragé les Parties à prendre toutes les mesures  appropriées de nature à permettre le parachèvement des initiatives  prises dans certains domaines liés à la mise en œuvre de l’Accord.

S’agissant du domaine de la défense et de la sécurité, le Comité a  relevé l’effectivité de la construction des sites de cantonnement ; le  début de l’opérationnalisation du Mécanisme Opérationnel de Coordination  (MOC) à travers la mise à disposition par le Gouvernement de 42  véhicules ainsi que l’existence d’engagements fermes quant à la prise en  charge des éléments devant participer aux patrouilles mixtes.

Dans le domaine politico-institutionnel, en ce qui concerne la mise  en place des autorités intérimaires, le Comité a noté que la loi  afférente à cette question a été déjà adoptée en attendant sa  promulgation dans les meilleurs délais.

Compte tenu de l’importance de ces deux questions dans la mise en  œuvre de l’ensemble des dispositions de l’Accord, le Comité a demandé  aux Parties de déployer immédiatement des efforts particuliers en vue de  surmonter les obstacles relevés durant ses travaux et d’obtenir des  avancées significatives dans ces domaines, y compris l’élaboration d’un  calendrier consensuel et réaliste des différentes échéances.

Les Représentants de la Médiation Internationale ont  réitéré leur  disponibilité à assister les Parties à renforcer la confiance entre  elles et en leur sein et à travailler avec elles pendant l’intercession  pour surmonter les obstacles et donner une nouvelle impulsion à la mise  en œuvre de l’Accord, conformément au chronogramme adopté par le CSA et  les Conclusions de ses précédentes sessions.

Quant aux événements du 18 avril à Kidal, le CSA a déploré les pertes  en vies humaines et exprimé ses vives condoléances aux familles des  victimes. De même, il a regretté les violences insensées contre les  forces de la MINUSMA et la destruction des infrastructures de l’aéroport  de Kidal, appelant les Parties signataires de l’Accord à prendre leurs  responsabilités pour que ce genre d’événement ne se reproduise plus.
Activités de la MINUSMA

– Le 27 avril, le Représentant Spécial du Secrétaire Général et Chef  de la MINUSMA, Monsieur Mahamat Saleh Annadif, a rencontré le président  de l’Assemblée Nationale du Mali, Monsieur Issiaka Sidibé. Les  discussions ont porté principalement sur l’Accord de Paix et le rôle de  l’Assemblée Nationale dans sa mise en œuvre.

– Le 26 avril a débuté un symposium international de deux jours sur  le rôle des cours constitutionnelles dans la consolidation de la  primauté du droit (rule of law). La cérémonie d’ouverture était présidée  par le Président malien, S.E.M. Ibrahim Boubacar Keita. L’objectif de  cette rencontre était renforcer les efforts dans la mise en œuvre de  l’Accord de paix par la primauté du droit. La MINUSMA a soutenu cette  initiative via sa division des affaires politiques.

– Le 25 Avril, la section de la Réforme du Secteur de  Sécurité–Désarmement Démobilisation et Réinsertion (SSR-DDR), en  collaboration avec UNOPS, a lancé la construction du premier site de  cantonnement de la CMA dans la région de Kidal, approuvée par la  Commission Technique de Sécurité (CTS). Suite à l’autorisation d’UNMAS  et de l’équipe anti-mine de la MINUSMA, l’UNOPS a pu délimiter le site à  construire et identifier le point d’eau. L’équipe a été accueillie par  le maire de Tessalit, le chef du village, le commandant de la CMA et les  membres de la communauté, incluant les combattants de la CMA déployés  dans la région. Le commandant de Secteur de la CMA s’est engagé à  protéger le site des potentiels détracteurs du processus de paix tout en  réitérant l’appui du gouvernement malien et de la MINUSMA.

– Le 25 avril, une rencontre entre des représentants du Ministère des  Affaires religieuses et des représentants de la Division des Affaires  civiles de la MINUSMA a permis de discuter de l’élaboration d’un plan  trisannuel pour combattre et prévenir la montée du radicalisme. Ce  programme entend répondre à la prolifération des recruteurs provenant de  groupes terroristes et à la menace que représente l’enrôlement de la  jeunesse dans les groupes terroristes.

– Le 22 avril, la division des Affaires civiles de la MINUSMA a  participé à une rencontre de deux jours à Ménaka dans la région de Gao  organisée par des femmes leaders de la Plateforme et de la CMA. La  rencontre visait à explorer le contenu de l’Accord de paix. Les  participantes, une centaine, ont souligné l’importance de la  réconciliation nationale et du dialogue pour encourager le retour des  personnes déplacées et réfugiées, notamment depuis le Niger.

– Enfin, à Mopti, durant la semaine écoulée, la division des Affaires  civiles a conduit 5 campagnes de dissémination de l’Accord de Paix et  de sensibilisation sur le Mandat de la MINUSMA dans les villages de  Diangohi, Boni, Mondoro, Karal et Tamzguida. Une centaine de copies de  l’Accord de Paix ont ainsi été distribuées.

Sécurisation
Force

La Force poursuit ses opérations afin de protéger la population et  d’empêcher toute liberté de manœuvre aux groupes armés terroristes.

À souligner cette semaine, l’exercice coordonné mené aujourd’hui par  les FAMa et  Force de la MINUSMA à Tombouctou visant à renforcer la  sécurité dans cette région en améliorant la coordination entre les  forces partenaires. L’exercice se déroule en présence du Chef  d’état-major général de l’Armée malienne et du Commandant de la Force de  la MINUSMA. La bonne coopération entre les FAMa et la Force est  essentielle pour sécuriser efficacement les populations et soutenir la  mise en œuvre du Processus de Paix.

Par ailleurs, l’Opération Sandrine a débuté le 23 Avril dans la  région de Tombouctou pour renforcer la sécurité dans la zone de Gargando  et permettre aux acteurs onusiens et humanitaires de se rendre dans les  villages de Gargando et Amrouch, notamment pour y évaluer la situation  des réfugiés et des personnes déplacées.

Par ailleurs et dans le cadre le cadre de la mise en place des  autorités intermédiaires, la force a appuyé les FAMa dans l’escorte du  nouveau gouverneur de Ménaka qui a rejoint son poste le 25 Avril 2016.

Sur le plan opérationnel, notons un renforcement des mesures de  sécurité dans le secteur Nord et un maintien des mesures sécuritaires  dans les secteurs Est et Ouest. Durant la semaine écoule, soit du 21 au  28 avril, la Force a effectué 324 patrouilles, tenu 199 check-points et sécurisé 63 escortes.
UNPOL

Du côté de la police des Nations Unies, elle a effectué un total de 230 patrouilles, incluant 24 patrouilles conjointes avec les Forces de Sécurités maliennes et 98 patrouilles pédestre.

Relèvement

– Les 23 et 24 avril, ont eu lieu respectivement des cérémonies de  lancement des projets de « construction d’une unité de transformation  des produits locaux pour le compte du réseau Wafakoye de Niafunké » et  de « réhabilitation et achat d’équipements pour le Centre  Multifonctionnel des femmes de Goundam » sous la présidence des Préfets des cercles de Goundam et Niafunké. Etaient présents les Maires,  services techniques et notabilités concernés, les associations féminines  bénéficiaires des projets, plusieurs sections de la MINUSMA. Ces deux  projets QIP d’un coût global de plus de 51 millions de francs CFA et  sponsorisés par la Division des Affaires Civiles visent à valoriser les  produits de la région, contribuer à la sécurité alimentaire et créer des  opportunités de revenus pour les femmes bénéficiaires.

Le réseau Wafakoye des femmes de Niafunké regroupe 88 associations de  femmes (soit 2200 membres) venant de toutes les ethnies, couvre tout le  cercle de Niafunké et autogère ses ressources. Ces femmes ont une  grande expérience dans la transformation de produits agroalimentaires  depuis 20 ans mais manquent cruellement des équipements nécessaires au  bon rendement de leur activité.

Pour ce qui du centre multifonctionnel des femmes de Goundam, il  avait été vandalisé, pillé et occupé par les groupes armés en 2012. Les  127 femmes qui y travaillaient dans des domaines aussi variés que la  transformation agroalimentaire, la teinture ou la couture s’étaient  toutes retrouvées sans emploi et sans revenu.

– Durant la semaine écoulée, UNPOL a également procédé à l’inauguration des Armureries des commissariats du 1er et 3e arrondissement de Bamako ainsi que de celle de la brigade des douanes et la brigade territoriale de la gendarmerie de Bamako.

Processus électoral

Les 26 et 27 avril, la Division électorale a appuyé financièrement  l’organisation d’un colloque international sur le « Rôle des  juridictions Constitutionnelles dans la consolidation de l’Etat de  Droit », à l’initiative de la Cour constitutionnelle du Mali en  collaboration avec l’Université des Sciences Juridiques et Politiques de  Bamako. La cérémonie d’ouverture a été présidée par le Président du  Mali Ibrahim Boubacar Keita en présence des conseils constitutionnels du  Mali, du Bénin, de la Côte-d’Ivoire, du Sénégal, du Niger ainsi que de  professeurs universitaires.

Sensibilisation

Dans le cadre des efforts continus d’expliquer son mandat et ses  activités au Mali aux populations maliennes, la MINUSMA, via les  divisions de l’information publique, de la stabilisation et de l’unité  de conduite et discipline, a organisé à Bamako le 23 avril, une séance  de sensibilisation en collaboration avec l’Organisation Panafricaine des  Jeunes pour la Promotion de l’Intégration Africaine à l’amphithéâtre de  la Bibliothèque nationale du Mali. La conférence a accueilli plus de  200 participants, y compris les membres des étudiants et des  associations de jeunes, les ONG, les associations de femmes.

Annonce

Le Secrétaire général adjoint et Chef du Département des Opérations  de maintien de la paix de l’ONU, M. Hervé Ladsous, effectue une visite  au Mali du  29 avril au 1er mai,  dans le cadre de ses  visites régulières à la Mission pour suivre ses activités et les  développements de la situation dans le pays. Il aura, comme à  l’accoutumée une série de rencontres avec les responsables maliens, les  partenaires internationaux de la Mission ainsi que les membres de la  famille des Nations Unies au Mali, outre bien entendu ses rencontres  avec les responsables de la MINUSMA.

A la conclusion de sa visite, il tiendra une conférence de presse le  lundi 2 mai au siège de la MINUSMA à l’Hôtel l’Amitié à Bamako à 11h20.  Une invitation sera adressée aux membres de la presse au courant de  journée.